Прокуратура разъясняет

Предусмотрено, что такая информация должна соответствовать требованиям Закона о рекламе, предъявляемым к социальной рекламе, и быть направлена на достижение одной или нескольких из благотворительных и общественно полезных целей, целей обеспечения интересов государства, к которым отнесены, в частности:

социальная поддержка и обслуживание населения, оказание защиты и помощи населению на безвозмездной основе;

охрана окружающей среды и защита животных;

профилактика социально опасных форм поведения, правонарушений и антиобщественного поведения граждан;

профилактика и лечение заболеваний, в том числе редких, поддержка инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

активизация гражданского участия в выборах, референдумах;

повышение престижа государственной и муниципальной службы, а также профессий, связанных с достижением общественно полезных целей.

Настоящее Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 №2312 действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников.

Объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места).

Установлен, в числе прочего, порядок подачи заявления о проведении государственной экспертизы условий труда, а также перечень указываемых в нем сведений, определены процедуры и сроки проведения государственной экспертизы условий труда, регулируется порядок проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

В приложениях приводится перечень документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, а также примерный перечень дополнительных документов, которые при необходимости дополнительно запрашиваются органом государственной экспертизы условий труда.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2021 № 1484 в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года при направлении безработных граждан на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального
образования в рамках договоров о сотрудничестве, заключенных органами
службы занятости с федеральными операторами (иными организациями), за
безработными гражданами в указанный период сохраняется право на получение
пособия по безработице. Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в
Российской Федерации». По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные
организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия
безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или
получающим дополнительное профессиональное образование.

Законодательство РФ о выборах и референдумах приведено в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ.

В частности, предусматривается, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. При этом требование к кандидату на должность Президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

Также устанавливается, что не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимавший должность Президента РФ два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента РФ второй срок.

Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.

Федеральным законом от 01.07.2021 № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» или на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования, а также возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие жителей в публичных слушаниях, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Кроме того, предусматривается, что для размещения указанных материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений, а также для участия жителей в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» была изменена ст. 264.1. УК РФ «Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость».

Установлено, что теперь управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, наказывается:

- штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;

- исправительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;

- ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;

- принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;

- лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

Изменения вступили в силу с 12 июля 2021 года.

Введена уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 № 293-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» введена уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

С 01.12.2021 ч.1 ст.171.1 УК РФ будет предусматривать ответственность не только за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере, но и за совершение аналогичных действий с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

Ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров с 01.12.2021 предусмотрена ч.3 ст.171.1 УК РФ.

Ужесточены меры наказания за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» устанавливается повышенная ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения аналогичного преступления.

Теперь управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы до 3 лет. Максимальным наказанием является лишение свободы на срок до 3 лет.

Кроме того, законом предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

За нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в целях выполнения государственного оборонного заказа, статьей 15.37 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Так, согласно части 1 статьи 15.37 КоАП РФ неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Грубое нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в силу части 2 статьи 15.37 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

При этом под грубым нарушением правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности понимается искажение совокупных сумм понесенных расходов не менее чем на 10 процентов.

Ответственность за посредничество во взяточничестве

Согласно указанной норме, уголовно наказуемыми являются следующие действия посредника:

- обещание или предложение посредничества во взяточничестве;

- непосредственная передача взятки должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

- любое иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки (например, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю).

За перечисленные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.

Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются:

- использование посредником своего служебного положения;

- посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

- совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).

За совершение данного преступления определено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. Санкция этой статьи в качестве альтернативного вида основного наказания предусматривает штраф в размере до 3 млн. рублей (а также в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до 80-кратной суммы взятки). В качестве дополнительных видов наказания предусмотрены лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет и штраф в размере до 70-кратной суммы взятки.

В соответствии с примечанием к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредник может быть освобожден от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2021 г. № 437 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».

Теперь, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставлено право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население.

Эти же лица получили право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Право на возмещение части понесенных затрат имеет налогоплательщик, заплативший за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные организациями (индивидуальными предпринимателями), включенными в специальный перечень Минспорта.

Получить компенсацию возможно и в том случае, если в спортивные секции ходят несовершеннолетние дети налогоплательщика (включая усыновленных) и подопечные.

В совокупности с другими социальными вычетами он не может превысить 120 тысяч рублей в год.

Для получения вычета нужно подать декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговую инспекцию.

Необходимо предоставить копию договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и кассовый чек, подтверждающие фактические расходы.

Также получить вычет можно у работодателя в течение соответствующего года.

Вычет будет применяться к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 1 января 2022 года.

Федеральным законом от 28 июня 2021 № 232-ФЗ внесены изменения в статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушения в сфере незаконного оборота оружия. Статья дополнена частями 4.3-4.5.

Согласно части 4.3 наказуемым является нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. В качестве наказания за эти действия предусмотрен штраф на граждан в размере от 5000 рублей до 10 000 рублей с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1-го года до 3-х лет с конфискацией оружия или без таковой.

Часть 4.4 устанавливает административную ответственности за нарушение правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение этих действий установлен административный штраф на граждан в размере от 500 рублей до 2000 рублей с конфискацией инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) или без таковой.

В соответствии с частью 4.5 в случае нарушения требований законодательства об оружии участников собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрен административный штраф на граждан в размере от 3000 рублей до 5 000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1-го года до 3-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Кроме того, исключена ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, установленная частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ. Часть 6 изложена в новой редакции, согласно которой установлена административная ответственность за нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение этих действий предусмотрен административный штраф на граждан в размере от 3000 рублей до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10 000 рублей до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 рублей до 100 000 рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Изменения вступили в силу с 09.07.2021.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за продажу сим-карт без предъявления паспорта. Любая продажа сим-карт без заключения договора незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, законом также предусмотрена и ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений (ст. 13.30 КоАП РФ).

Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

Гражданам, покупающим сим-карты без предъявления своего паспорта и без их оформления на себя, необходимо понимать, что в каждом таком случае они становятся потенциальными жертвами преступлений. Привязывая такой номер телефона к своей банковской карте, открывается злоумышленникам доступ к банковскому счету и лицевому счету абонента мобильной связи.

Необходимо помнить, что личная и финансовая безопасность в первую очередь зависит от самих граждан, а не от других лиц.

В Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» 23.07.2021 внесены поправки, возлагающие на публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» право привлечения денежных средств участников долевого строительства для завершения работ на объекте, а также осуществлять функции технического заказчика, включая проведение строительного контроля.

С учетом внесенных изменений наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, не являются препятствием в осуществлении регистрационных действий в отношении многоквартирного дома участниками долевого строительства. При этом запись о наложении ареста, запрете совершать определенные действия или залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 июня 2021 № 106 «Об утверждении Правил использования информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе порядка взаимодействия субъекта персональных данных с оператором» установлен порядок использования информсистемы Роскомнадзора для обеспечения получения оператором согласия на обработку персональных данных (ПД), разрешенных их субъектом для распространения.

Согласие предоставляется и отзывается субъектом ПД на информресурсе оператора. Оно формируется с использованием сведений, указанных при регистрации в ЕСИА, и подписывается электронной подписью.

Обезличенная информация о предоставленных и отозванных согласиях поступает в информсистему Роскомнадзора из подсистемы управления с согласиями ЕСИА.

Служба получает из подсистемы сведения о лице, предоставившем согласие, в случае поступления в ведомство обращения о нарушении прав указанного лица как субъекта ПД.

Приведен перечень обезличенной информации, получение которой обеспечивается с использованием информсистемы Роскомнадзора после подписания субъектом ПД согласия.

Это в т. ч. цели обработки ПД, перечень устанавливаемых в отношении ПД условий и запретов, информация об информресурсах оператора, посредством которых будет предоставляться доступ неограниченному кругу лиц и совершаться иные действия с ПД субъекта.

При этом, сформированное согласие и содержащиеся в нем ПД не передаются оператору, в информсистему Роскомнадзора и иным третьим лицам.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2021 № 1312 утверждены Правила предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке.

Предусмотрено, что процентная ставка по кредитному договору составляет не более 10 процентов годовых.

Преимуществом при предоставлении поддержки пользуются инвестпроекты, входящие в состав национального проекта «Безопасные качественные дороги» или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, а также реализуемые во исполнение поручений Президента РФ и/или Правительства РФ.

Минтрансом России утверждается положение о межведомственной комиссии, создаваемой в целях принятия решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям, включающее порядок принятия межведомственной комиссией решений.

Для островного региона России вылов, переработка и воспроизводство водных биоресурсов – это важный аспект, позволяющий обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие.

Тысячи предприятий ежегодно добывают свыше шестисот тысяч тонн водных биологических ресурсов, 63 рыбоводных предприятия в естественную среду обитания выпускают порядка 700 миллионов мальков анадромных видов рыб.

В этой связи не теряет своей актуальности неукоснительное соблюдение законов в сфере рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов, за нарушение которых предусмотрена различная ответственность.

Так, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 14 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» несут административную, уголовную ответственность, а также в обязательном порядке на них возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного водным биоресурсам.

В главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ст.ст. 8.13, 8.17, 8.33, 8.35, 8.37, 8.38, 8.48 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, а также приостановления деятельности юридических лиц за нарушения правил охраны водных объектов, водных биоресурсов, правил охраны среды их обитания, правил рыболовства, незаконной деятельности во внутренних морских водах, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Указанные действия, повлекшие повышенную общественную опасность, образуют составы преступлений, предусмотренных в главе 26 Уголовного кодека Российской Федерации.

Так, часть 1 стати 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

- с причинением крупного ущерба;

- с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

- в местах нереста или на миграционных путях к ним;

- на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

За совершение данного преступления предусмотрен штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного до трех лет, обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы до двух лет, лишением свободы на тот же срок.

Часть 3 статьи 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу водных биоресурсов, совершенную лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, причинившие особо крупный ущерб с назначением наказания до 5 лет лишения свободы.

Крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным – двести пятьдесят тысяч рублей.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание до девяти лет лишения свободы со штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

Лица, совершившие правонарушения и преступления в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязаны возместить причиненный ущерб.

В случае невозмещения в добровольном порядке ущерба в обязательном порядке к таким лицам будут предъявлены исковые требования о возмещении ущерба, причиненного водным биоресурсам.

Согласно Правилам предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513, настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Субсидии могут предоставляться получателям субсидий, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидий, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в 2021 году.

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 г., установленной статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», на количество работников получателя субсидии в июне 2021 г. (на количество работников в июне 2021 г., увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей), на коэффициент 0,5 - в случае, если в отношении муниципального образования, на территории которого получатель субсидии осуществляет деятельность, оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации принято решение о введении ограничительных мер на срок 2 недели, и на коэффициент 1 - в случае, если в отношении муниципального образования, на территории которого получатель субсидии осуществляет деятельность, оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации принято решение о введении ограничительных мер на срок 4 недели.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись может применяться инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий с целью фиксирования доказательств нарушений обязательных требований при выездной проверке, инспекционном визите и рейдовом осмотре. В таком случае в акте контрольного (надзорного) мероприятия обязательно делается соответствующая отметка.

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи должно обеспечивать фиксацию даты, времени и места их проведения.

Соответствующие материалы, послужившие доказательствами нарушения обязательных требований, полученные с применением видео-, фотосъемки либо аудиозаписи должны быть приобщены к акту контрольного (надзорного) мероприятия (пункт 37 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1230).

В соответствии со ст. 128 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

При этом, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Из приведенных правовых норм следует, что в 10-дневный срок с момента получения судебного приказа вы вправе подать возражение на него, в таком случае судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом. Кроме того, такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

02.07.2021 принят Федеральный закон № 360-ФЗ, которым вносятся изменения в ряд федеральных законов в целях комплексного совершенствования отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, исключаются запрос предложений и некоторые виды конкурса (двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием), которые на практике не имели широкого распространения либо дублировали процедуру открытого конкурса. Заказчики смогут использовать такие способы, как конкурс (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс и закрытый конкурс в электронной форме), аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион и закрытый аукцион в электронной форме) или запрос котировок в электронной форме. Одновременно существенно расширяется практика применения самого простого и оперативного конкурентного способа – запроса котировок в электронной форме. Предусматриваются новые случаи, при которых допускается применение закрытых конкурентных способов, например, в случае осуществления закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства. При применении конкурентных способов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 20 миллионов рублей и более (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены обязательные дополнительные требования), вводится предквалификация участников закупок. С помощью такой предквалификации к участию в закупке допускаются физические и юридические лица, имеющие в течение трёх лет до даты подачи заявки успешный опыт исполнения контракта (договора, заключённого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Стоимость исполненных обязательств по такому контракту (договору) должна составить не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Совершенствуется порядок проведения совместных конкурсов и аукционов. Сокращаются и приводятся к единообразию сроки осуществления процедур проведения конкурентных способов, в том числе рассмотрения заявок на участие в закупке и отмены заказчиком закупки. Снижаются требования к минимальному числу членов комиссии (с пяти до трёх человек), допускается возможность дистанционного участия членов комиссии в её заседании. Вводится электронный документооборот в течение всего цикла закупки: все документы, в том числе документы о приёмке, должны создаваться в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением закупки, осуществляемой путём проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона). Уменьшается количество формируемых участниками контрактной системы документов, унифицируются требования к действиям участников закупок. Уточняются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. Закупки подлежат общественному обсуждению в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей два миллиарда рублей и более (за исключением закупок, осуществляемых путём проведения закрытых конкурентных способов, а также осуществляемых для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа). Предусматривается, что по итогам проведения электронных процедур контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в случае признания его уклонившимся от заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, что позволит избежать необходимости проведения повторной закупки. Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2022 (за исключением отдельных положений).

Федеральным законом от 01.07.2021 № 268-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Федеральный закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2020 г. № 29-П и направлен на совершенствование порядка выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации. В этих целях законом предусматривается обязанность учета всех поданных законными представителями несовершеннолетнего заявлений о несогласии на его выезд из Российской Федерации, при этом указанные заявления могут быть отозваны во внесудебном порядке подавшими его законными представителями. Также Федеральным законом устанавливается возможность не указывать в нотариальном согласии законного представителя на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить. В соответствии с уточненной статьей 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное ч. 1 ст. 21 Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которые направлены на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с проведением медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Федеральным законом устанавливается, что такое медицинское освидетельствование проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием оформляется медицинской организацией в электронном виде, и информация о нем передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия. Граждане Российской Федерации обязаны проходить медицинское освидетельствование перед получением лицензии на приобретение оружия либо разрешения на хранение и ношение наградного оружия и не реже одного раза в пять лет во время владения оружием. В случае выявления у владельцев оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, они обязаны пройти внеочередное медицинское освидетельствование в течение двух месяцев со дня получения соответствующего уведомления либо сдать принадлежащее им оружие и принять меры по его отчуждению, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации. От прохождения медицинского освидетельствования освобождаются граждане Российской Федерации, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания, специальные звания или классные чины юстиции. На указанных граждан возлагается обязанность не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, документ, подтверждающий прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие воинского звания, специального звания или классного чина юстиции. Одновременно Федеральным законом устанавливаются полномочия медицинских организаций по ведению федерального реестра медицинских документов, содержащего сведения о результатах медицинских освидетельствований, и порядок информационного взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2022.

Федеральным законом от 01.07.2021 № 273-ФЗ в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В целях финансирования мероприятий по завершению строительства указанных объектов в рамках урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Такие денежные средства будут размещаться на расчетном счете Фонда, открытом в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства. Федеральным законом устанавливается, что избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, не является основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома и государственной регистрации права собственности участника долевого строительства. Наряду с этим, уточняется порядок функционирования единой информационной системы жилищного строительства, оператором которой является единый институт развития в жилищной сфере. Помимо этого, Земельный кодекс Российской Федерации дополняется положением, согласно которому цена земельного участка, установленная по результатам проведения торгов, не может быть оспорена отдельно от результатов торгов. Аналогичное положение предусматривается также в отношении цены государственного и муниципального имущества, определяемой для целей Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2021 № 1484 «О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» устанавливается, что в случае направления безработных граждан на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках договоров о сотрудничестве, заключенных органами службы занятости с федеральными операторами (иными организациями), за безработными гражданами в указанный период сохраняется право на получение пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование.

Постановление вступило в силу 15.09.2021.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 марта 2022 года вступят в силу новые правила в области охраны труда, в которых сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

В новой редакции изложены обязанности и права работодателя и работника в области охраны труда. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. В частности, работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 класс. При этом он обязан сохранить за работниками на время приостановки места (должности) и среднего заработка. Возобновить деятельности можно только после получения результатов повторной спецоценки, если та подтвердит снижение уровня опасности.

С 1 сентября 2021 года кураторы учебных групп в колледжах и техникумах будут так же, как и классные руководители в школах, ежемесячно получать по 5 тыс. рублей – правила предоставления и распределения федерального финансирования для обеспечения таких выплат утверждены постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1133.

Выплаты предназначены за классное руководство (кураторство) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Выплаты за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций сохраняются.

В постановлении также установлен порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ области на обеспечение указанных выплат.

Верховным Судом РФ в июньском обзоре 2021 года даны ответы на вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с прекращением выплат пенсии по инвалидности на основании сомнений пенсионного органа

Верховным Судом РФ в июньском обзоре 2021 года даны ответы на вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с прекращением выплат пенсии по инвалидности на основании сомнений пенсионного органа.

Наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности. До принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности и установить действительна ли эта информация.

Выплата страховой пенсии по инвалидности может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном) недействительной выданной такому гражданину учреждением медико-социальной экспертизы справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде.

Наличие у пенсионного органа не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 324-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», с 3 июля 2022 года банки должны будут раскрывать в договоре с физлицом минимальную гарантированную ставку по вкладу. Порядок ее расчета определит Банк России.

Кроме того, клиенты получат больше информации о вкладе. В числе прочего в отдельной таблице договора должны указать:

- вид вклада, его сумму, валюту;

- есть ли возможность пополнить вклад, установлены ли ограничения на это действие;

- срок и дату возврата по срочным вкладам;

- порядок выплаты процентов;

- можно ли продлить срочный вклад, как это сделать.

Значение минимальной гарантированной ставки укажут в правом верхнем углу договора в квадратной рамке. Также банки разместят информацию в местах оказания услуг и на сайте.

Изменения не касаются, например, договоров банковского вклада в драгметаллы.

Федеральный закон вступает в силу 03 июля 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» продлен срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет.

Такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Также уточнено, что срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ.

Корректируются сроки подачи документов и личных фотографий для получения или замены паспорта.

Изменения вступили в силу с 16.07.2021 г.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» на управляющие компании возложены дополнительные обязанности.

Установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в течение 10 рабочих дней со дня получения от нее соответствующего требования расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.

Такая компенсация производится в случае, если предоставление коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, что установлено актом проверки, при условии отсутствия зафиксированных нарушений качества коммунальных ресурсов и (или) перерывов поставки коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающей организации до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения указанного дома.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2021 № 1114 «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае представления заявителем в многофункциональный центр документов и информации на бумажном носителе в целях создания электронных дубликатов этих документов и информации работник многофункционального центра:

установит личность заявителя;

визуально, без использования технических средств, проверит, что документы и информация, представленные заявителем на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;

преобразует путем сканирования представленные заявителем на бумажном носителе документы и информацию в электронные дубликаты таких документов и информации с сохранением их содержания и реквизитов (при наличии);

подпишет электронные дубликаты документов и информации усиленной квалифицированной электронной подписью.

Созданные электронные дубликаты документов и информации, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, будут направлены многофункциональным центром в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, а также заявителям с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в том числе выкладка указанной продукции на торговые прилавки, витрины образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установил уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Одновременно указанная статья дополнена частью четвертой, предусматривающей повышенную ответственность за подобные деяния, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. При этом предусматривается уголовное наказание в виде лишения свободы от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Выявление лиц, склоняющих к потреблению наркотиков посредством Сети Интернет будет осуществляться посредством заявлений от граждан, столкнувшихся с данной информацией, а также путем изъятия, осмотра и экспертизы персонального компьютера, планшета, мобильного телефона в рамках расследования возбужденного уголовного дела. Поводами для возбуждения уголовного дела могут являться посты в социальных сетях, диалоги, истории в I№stagram и другие способы распространения информации.

Подследственность данного состава преступления в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отнесена к следователям органов внутренних дел Российской Федерации. Закон вступил в силу 7 марта 2021 года.
В настоящее время были внесены поправки в статью 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса «Подследственность». Он был внесен на рассмотрение Госдумы 9 июля 2020 года, принят депутатами 10 февраля и одобрен Советом Федерации 17 февраля 2021 года.

В этой связи принятые Госдумой поправки дополняют ч. 2 ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) п. «д», устанавливающим уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая интернет-сеть). Также эта статья дополнена ч. 4, вводящей повышенную уголовную ответственность за деяния, перечисленные в ее ч. 1–3, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Корреспондирующие изменения вносятся в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, согласно которой подследственность этого состава преступления предлагается отнести к следователям ОВД.

Преступные действия могут выражаться в уговорах, предложениях, даче совета либо в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств. «Состав формальный, т.е. для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство. Именно формальный состав предполагает только прямой умысел, при котором преступник, совершает действия по склонению и желает склонить другое лицо к употреблению наркотиков. При этом особенностью данного преступления является необходимость потерпевшего, т.е. лица, в отношении которого совершаются действия по склонению. Этим склонение отличается от пропаганды или рекламы наркотиков, для которых потерпевший не требуется».

Данное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Общие положения об ответственности работодателя закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации, в соответствии с которой руководители организаций и иные должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, несут ответственность в случаях и в порядке, установленных федеральными законами.

Таким образом, лица, виновные в невыплате заработной плате могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Меры административной ответственности за нарушения трудового законодательства установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, предусмотрено наложение административного штрафа.

Повторное в течение года нарушение трудового законодательства может повлечь дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Дисквалификация, то есть отстранение по решению суда должностного лица от ранее занимаемой должности.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы или иных выплат (пенсий, стипендий, пособий), совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации предусмотрена уголовная ответственность по ч. ст. 145.1 УК РФ.

Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате.

В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев наступает ответственность по ч. 2 ст. 145.l УК РФ, ответственность за которую предусмотрена в виде лишения свободы до трех лет.

Если невыплаты повлекли тяжкие последствия (например, в отсутствие денежных средств человек не смог купить необходимые лекарства и попал в больницу, руководитель организации привлекается к ответственности по ч. З ст. 145. 1 УК РФ, ответственность за данное преступление предусмотрена уже в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Следует отметить, что как административная, так и уголовная ответственность смогут наступить только при наличии вины руководителя.

Так, уголовная ответственность может наступить, если у предприятия имелись денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или личной заинтересованностью руководителя.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы. За защитой нарушенных прав работник имеет право обратиться в профсоюзные органы, Государственную инспекцию труда, органы прокуратуры или в суд.

Так называемые «фирмы-однодневки» создаются для хищения и обналичивания денежных средств, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов и совершения других преступлений, угрожающих экономической безопасности и обороне государства.

Как правило, для создания таких фирм, используются документы, удостоверяющие личность граждан, не собирающихся реально осуществлять предпринимательскую деятельность. Таким лицам выплачиваются некоторые суммы за использование их документов.

Инициатор создания фирмы с гражданином, согласившимся за плату предоставить свои документы, посещают нотариуса и налоговую инспекцию, где подписывают документы, необходимые для регистрации их в качестве учредителя или руководителя юридического лица.

Лицам, решившим таким образом подзаработать, следует знать, что предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание за совершение данного преступления — исправительные работы на срок до двух лет.

К уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет. Выявление «фирм-однодневок» осуществляется органами прокуратуры в тесном взаимодействии с УФНС, УМВД.

Кроме того, действия лиц, предлагающих стать руководителем «фирм-однодневок», квалифицируются по ч.2 ст. 173.2 УК РФ (Приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице) и ст. 173.1 (Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица). Также предусмотрена уголовная ответственность по статье 187 УК РФ (Неправомерный оборот средств платежей).

Санкции статей 173.1, 173.2 УК РФ предусматривают наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей или лишения свободы до 5 лет. По статье 187 УК РФ предусмотрено наказание в виде принудительных работ сроком до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей.

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Действия выражаются в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба и может быть адресовано в любые органы власти, местного самоуправления, должностным лицам организаций, предприятий, гражданам, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать.

Под заведомо ложным сообщением об акте терроризма подразумеваются сообщения, в которых обстоятельства терроризма были выдуманы доносчиком, который согласно сообщению должен совершить террористический акт, но у него нет фактической возможности осуществить его.

Уголовная ответственность за данное деяние наступает с 14-летнего возраста.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание от штрафа в размере 200 000 руб. до 10 лет лишения свободы.

Утрата документов, содержащих государственную тайну, влечет уголовную ответственность при условии наступления тяжких последствий.

Согласно статьи 284 УК РФ, под утратой документов, содержащих государственную тайну понимается нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Частью 1 статьи 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если совершены им после привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Статьей ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за первичное совершение лицом указанных действий с назначением наказания в виде административного штрафа (на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей).

При повторном совершении лицом таких деяний в течение года, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ч.1 ст.282 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» – с применением насилия или с угрозой его применения, а также лицом с использованием своего служебного положения, либо организованной группой, квалифицируются только по ч.2 ст.282 УК РФ с назначением наказания в виде штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Ветерану органов прокуратуры Чавалюку Дмитрию Ефимовичу по инициативе прокуратуры Приморско-Ахтарского района присвоено звание почетного гражданина г. Приморско-Ахтарска.

Чавалюк Д.Е. родился в 1940 году в   с. Бичева, Любарского района, Житомирской области, Украинской ССР.

После прохождения военной службы по призыву и окончания Кубанского государственного университета в ноябре 1972 года он поступил на службу в прокуратуру Краснодарского края. Работал в должностях помощника прокурора Выселковского района, заместителя Белореченского межрайонного прокурора.

С 10.09.1986 по 17.08.2002 занимал должность прокурора Приморско-Ахтарского района.

За время службы он добился значительных успехов в защите прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, в укреплении законности и правопорядка.

В настоящее время Чавалюк Д.Е. является членом Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры, принимает активное участие в общественной жизни ветеранов и в проводимых прокуратурой края мероприятиях, посвященных памятным датам и выдающимся событиям.

За время работы неоднократно поощрялся правами прокурора края. Награжден медалью «Ветеран прокуратуры», нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», медалью прокуратуры Российской Федерации «290 лет прокуратуре России», ему присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Кубани».

Единогласным решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения от 29.11.2021 за личные заслуги и вклад в развитие города Дмитрию Ефимовичу присвоено звание «Почетный гражданин Приморско-Ахтарского городского поселения».

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что руководитель управляющей компании принял на работу бывшего государственного служащего, ранее замещавшего должность специалиста управления социальной защиты населения, не сообщив о заключении трудового договора его работодателю по последнему месту службы.

На основании постановлений прокурора организация и его руководитель привлечены к административной ответственности по 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего) в виде штрафа на общую сумму 70 тысяч рублей.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе, в ходе которой выявлены нарушения срока оплаты контрактов о поставке товаров, заключенных для нужд государственного бюджетного учреждения.

Установлено, что государственным бюджетным учреждением в нарушение условий заключенного государственного контракта нарушен срок оплат хозяйствующему субъекту поставленных товаров на сумму свыше 300 тысяч рублей, что является нарушением ст. 309 Гражданского кодекса РФ. ст.ст. 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Не исполнение в полном объеме в установленный законом срок обязательств по контрактам нарушает права субъектов предпринимательства на получение оплаты за поставленные ими товары, оказанные услуги, что впоследствии создает дополнительную финансовую нагрузку и ставит под угрозу исполнение предпринимателями своих обязанностей по оплате заработной платы, социальных выплат и др.

Указанное послужило основанием для внесения представления и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 26.02.2021 УФАС России по краю виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования задолженность по оплате государственного контракта погашена в полном объеме.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района традиционно в преддверии нового учебного года приняла участие в благотворительной акции «Соберем ребенка в школу».

Школьникам из семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вручены рюкзаки с полным набором канцелярских принадлежностей, а также даны напутствия на хороший и продуктивный новый учебный год.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией   муниципального образования Приморско-Ахтарский район планировалось расходование бюджетных средств на приобретение автомобилей для нужд муниципальных учреждений.

При этом в техническом задании документации об аукционе заказчик определил технические характеристики под конкретную марку автомобиля: администрацией района - 2 автомобиля SkodaOctavia, с указанием объема двигателя не менее 150 лошадиных сил, что ложится бременем на бюджет по уплате транспортного налога; администрацией города - LADANivaTravel.

Заявленные в закупочной документации характеристики значительно ограничивают возможности подбора аналогов от других производителей, как отечественного, так и иностранного производства, и влечет ограничение конкуренции.

Указанные факты послужили основанием для объявления предостережений о недопустимости нарушения законов, в результате чего в аукционную документацию внесены изменения, позволившие предотвратить неправомерное расходование бюджетных средств на общую сумму 4 миллиона рублей.

В ходе выездного личного приема прокурора района в отдаленные сельские поселения от населения поступила жалоба на отсутствие питьевого водоснабжения в хуторе Курчанском Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

В ходе проведенной проверки выявлен факт неисполнения органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных п. 4 ч.1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Законом Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», а именно необеспечения жителей х. Курчанского питьевой водой в связи с поломкой оборудования и непринятием мер со стороны администрации по его ремонту.

В результате принятых прокуратурой мер прокурорского реагирования произведены ремонтные работы водоснабжающего оборудования, питьевое водоснабжение восстановлено, нарушения устранены в полном объеме.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района по обращению матери несовершеннолетнего ребенка провела проверку правомерности получения единовременных выплат на ребенка.

Установлено, что биологический отец ребенка, который с малолетней совместно не проживал, участие в ее жизни не принимал за декабрь 2020 года необоснованно получил выплаты в размере 5 тыс. руб., которыми распорядился на свое усмотрение.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления прокуратурой района иска в Приморско-Ахтарский районный суд о взыскании незаконно полученной денежной выплаты.

Иск судом удовлетворён в полном объеме. Решения суда стоит на контроле прокуратуры района.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Проверкой регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг выявлены факты отсутствия полного перечня предоставляемых органами местного самоуправления района муниципальных услуг, а также непринятия мер по актуализации данных при их предоставлении, что ограничивало права хозяйствующих субъектов на получение соответствующих услуг в электронном виде.

Прокурор района в судебном порядке обязал муниципалитеты устранить выявленные нарушения.

Исполнение решений судов находится на контроле прокуратуры района.

В преддверии «Дня знаний» прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на дорогах вблизи образовательных учреждений.

Проверка показала, что на пешеходных переходах, расположенных вдоль детских учреждений в некоторых случаях отсутствуют желтые мигающие светофоры, дорожные знаки не имеют щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а на тротуарах около школ и детских садов отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение.

Выявленные нарушения явились основанием принятия мер прокурорского реагирования в отношении глав городского и ряда сельских поселения района.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района организован ряд спортивно-массовых мероприятий, посвящённых предстоящему празднованию 300-летию Прокуратуры России.

Накануне 28 спортсменов Приморско-Ахтарского авиационно-технического клуба «Русь» ДОСААФ России и военно-патриотического клуба «Защитник» г. Краснодар провели открытые городские соревнования по прыжкам с парашютом, посвященные предстоящему празднику.

Победители награждены почетными грамотами.

Прокуратура района проанализировала работу ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в части реализации полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях за использование земельных участков в отсутствие соответствующих документов по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

В виду ненадлежащей реализации вышеуказанных полномочий, выраженных в несвоевременном составлении протоколов об административных правонарушениях, прокуратура района начальнику территориального органа полиции внесла представление, по результатам рассмотрения которого 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура района в ходе проверки выявила нарушения законодательства при проведении администрацией Приморско - Ахтарского городского поселения торгов по продаже муниципального имущества (нежилого здания и земельного участка под ним) общей стоимостью более 850 тыс. руб.

Установлено, что должностными лицами решение о заключении договора купли-продажи имущества принято на основании протокола о признании аукциона несостоявшимся и с единственным его участником, что противоречит требованиям Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

По результатам рассмотрения представления в целях восстановления нарушенных прав публичного образования орган местного самоуправления принял меры гражданско-правового характера.

Также по инициативе прокуратуры района виновное должностное лицо организатора торгов постановлением УФАС России по краю привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение процедуры обязательных торгов, если они признаны несостоявшимися).

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в части своевременности размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок.

Установлено, что должностным лицом муниципального предприятия допущено нарушение срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с действующим законодательством.

На основании выявленных нарушений прокурор района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка закупки), по результатам рассмотрения которого директор муниципального предприятия привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения федерального законодательства при предоставлении мер социальной поддержки, в том числе средств реабилитации социально незащищенным слоям населения.

Установлено, что пятеро ветеранов Великой Отечественной войны, проживающие на территории района, своевременно не обеспечены техническими средствами реабилитации, в том числе предназначенными для лежачих больных.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор внес руководителю Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации представление, по результатам рассмотрения которого все нарушения устранены, ветераны обеспечены необходимыми средствами реабилитации.

Проведенной прокуратурой Приморско-Ахтарского района проверкой выявлены нарушения антитеррористического законодательства в деятельности 24 образовательных учреждений района.

Так не были приняты меры по дооборудованию охранной сигнализации с выводом на пост охраны. Надлежащим образом не оборудована система видеонаблюдения, не обеспечено архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Отсутствует охранная сигнализация с выводом на пост охраны выявлено в еще в 23 образовательных учреждениях района, что послужило основанием для внесения руководителям образовательных организаций представлений об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений контролируется прокуратурой района.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения муниципальными служащими органов местного самоуправления Приморско-Ахтарского района законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

         Установлены факты представления служащими органов местного самоуправления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что является нарушением Федеральных законов «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».

         В частности, при предоставлении сведений об имущественном положении за себя и своих супругов сокрыты данные о доходах на общую сумму более 3,5 млн. рублей, полученные по предыдущему месту работы и продажи имущества, а также прав на 3 земельных участка, 3 объекта недвижимости, в том числе о общедолевой собственности на них, и 2 плавательных средства (моторные лодки).

         В целях устранения выявленных нарушений закона руководителям 5 органов местного самоуправления Приморско-Ахтарского района внесены представления, по результатам рассмотрения которых 18 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведенной прокуратурой Приморско-Ахтарского района проверкой выявлены нарушения в части не предоставления ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края сведений о врачах, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом COVID-19, и как следствие невыплату, причитающихся специальных социальных выплат 4 врачам. .

По результатам рассмотрения представления, внесенного прокуратурой района главному врачу ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края, произведены стимулирующие выплаты 4 врачам ЦРБ, которые участвовали в оказании помощи больным COVID-19 на общую сумму 27 216 руб.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку исполнения земельного и градостроительного законодательств, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

В частности проверкой установлено нарушение сроков оказания органом местного самоуправления муниципальных услуг по предоставлению в собственность земельного участка и сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, что повлекло в том числе нарушение прав хозяйствующего субъекта.

Указанное послужило основанием для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления земельных участков), ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности).

По результатам рассмотрения судом назначены наказания в виде штрафов.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков в собственность за плату.

Установлено, что арендатор муниципального земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2 тыс. кв.м, в целях выкупа земельного участка по льготной стоимости без проведения процедуры торгов в администрацию Приморско-Ахтарского района предоставил документы о регистрации права собственности на возведенный на участке индивидуальный жилой дом.

В то же время фактически указанный объект не является капитальным и не относится к недвижимости, законные основания для приобретения права собственности на земельный участок стоимостью 180 тысяч рублей отсутствовали, в связи с чем муниципалитет отказал в заключении соответствующего договора.

С учетом изложенного прокуратура материалы проверки направила в орган дознания полиции, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30 ч.1 ст.159 УК РФ (покушение на мошенничество).

Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении льготных категорий граждан.

Установлено, что министерством здравоохранения края длительное время не предоставлялись льготные лекарственные препараты местному жителю – инвалиду 2 группы.

В целях защиты социальных прав инвалида прокурор обратился с исковым заявлением в Первомайский районный суд г. Краснодара с требованием обеспечить заявителя необходимым лекарственным препаратом и взыскании денежной суммы, затраченной на приобретение лекарства «Окскарбазепин» («Трилептал»).

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме. В настоящее время гражданин обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, а также ему компенсированы затраченные средства за ранее приобретенные препараты.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района направила в суд уголовное дело в отношении двоих жителей района.

Органами предварительного расследования они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча водных биологических ресурсов совершенная с применением самоходного транспортного плавающего средства, в местах нереста и миграционных путях к ним, группой лиц по предварительному сговору с причинением особо крупного ущерба).

Так, в мае текущего года двое граждан с использованием лодки незаконно добыли более 1,9 тыс. единиц рыбы, причинив тем самым ущерб государству на сумму порядка 1,7 млн рублей.

Преступление было выявлено и пресечено сотрудниками районного отдела полиции.

Уголовное дело прокуратура направила в Приморско-Ахтарский районный суд для рассмотрения по существу.

Лодка с установленным на нее мотором изъята и признана вещественным доказательством.

Санкция указанной статьи предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в НАО «Приморско-Ахтарское АТП», оказывающего транспортные услуги.

Установлено, что перед 32 работниками предприятия имеется задолженность по заработной плате в размере более 450 тысяч рублей.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратура руководителю организации внесла представление об устранении нарушений трудового законодательства.

В результате принятых мер задолженность по заработной плате полностью погашена, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района в ходе проверки установлено, что осужденный, отбывая наказание в исправительной колонии общего режима, публично демонстрировал татуировки «Арестантского уголовного единства», которое признано запрещенным на территории Российской Федерации.

По данному факту прокурор района в отношении гражданина возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (публичное демонстрирование символики, запрещенной федеральными законами), по результатам рассмотрения которого лицо признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.

Прокурор Приморско-Ахтарского района совместно с главами районной администрации и Бриньковского сельского поселения проверили ход строительства объектов на территории ст. Бриньковской, где реализуется три масштабных проекта: строительство плавательного бассейна, реконструкция поликлиники и реконструкция станичной библиотеки.

В ходе выездной рабочей встречи проанализированы сроки исполнения работ подрядными организациями, их качество, а также даны конкретные указания по устранению выявленных недостатков.

В связи с низкими темпами исполнения заключенного контракта в здании поликлиники, что может привести к нарушению срока его исполнения, прокуратура района заказчику и подрядчику объявила предостережения о недопустимости нарушения бюджетного законодательства, недопущения срыва срока сдачи объектов.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку реализации государственной программы края «Дети Кубани» в части реализации отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что Приморско-Ахтарскому району в рамках указанной программы выделена субвенция на приобретение жилых помещений.

Вместе с тем на протяжении длительного времени предоставленные администрацией края денежные средства органом местного самоуправления не осваивались, жилые помещения приобретены не были.

В целях активизации работы прокурор объявил предостережение, а также внес представление руководству района, однако каких-либо мер не принято.

С учетом указанных обстоятельств, прокурор направил исковое заявление в суд, по результатам рассмотрения которого бездействие органа местного самоуправления судом признано незаконным.

В настоящее время благодаря вмешательству прокуратуры 13 сирот обеспечены жильем.

Прием предпринимателей проводится первый вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кабинете № 3 заместителем прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаевым Владимиром Александровичем и в кабинете № 8 старшим помощником прокурора района Митропановой Марией Александровной. Телефон для справок: 8 (861) 43-3-28-08

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в январе месяце 2021 года утверждено и направлено в районный суд уголовное дело в отношении местного жителя, который совершил преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ – оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

Так, обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи недовольным правомерными действиями полицейского, публично, в присутствии посторонних лиц оскорбил сотрудника полиции, тем самым унизил честь и достоинство последнего, а также подорвал авторитет сотрудника полиции.

Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил подсудимому наказание в виде 300 часов обязательных работ.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура Приморско-Ахтарского района разъясняет, что действия любого гражданина, достигшего возраста уголовной ответственности, публично оскорбившего представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, уголовно наказуемо.

Заместитель прокурора района Г.Р. Дельянов

На вопрос жителя  поселка Ахтарского прокуратурой района разъяснено, что сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещены Федеральными законами «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды».

За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Так, за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на юридических лиц - до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

Правилами благоустройства территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района запрещен выброс мусора, отходов вне установленных мест, а также сжигание мусора.

За указанные действия предусмотрена ответственность по ст. 3.2 Закона Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа на граждан в размере до трех тысяч рублей; на юридических лиц - до пятидесяти тысяч рублей.

В случае если деятельность лица по несанкционированному складированию отходов создала угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, данное лицо подлежит уголовной ответственности по статье 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Кроме того, в силу ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Учитывая изложенное, прокуратура Приморско-Ахтарского района настоятельно рекомендует физическим и юридическим лицам района задуматься о последствиях в случае совершения противоправных действий по обращению с отходами.

Публикацию подготовил:

Старший помощник прокурора

Приморско-Ахтарского района

младший советник юстиции                                                           А.В. Немтинов     

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, отмечаемого 9 декабря, разработана Памятка «Знания не купишь» Противодействие коррупции в сфере образования», проведены рабочие встречи с работниками правоохранительных органов, органов местного самоуправления, преподавателями и учащимися образовательных учреждений района.
В рамках организованных мероприятий участникам встреч разъяснены основные положения законодательства о противодействии коррупции, особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в данной сфере, приведены примеры коррупционных правонарушений, вручены памятки.
Также прокуратурой района разработанная памятка и соответствующий информационный материал размещены на сайтах органов местного самоуправления, стендах образовательных учреждений, местных газет и телерадиокомпании.

IMG-20201201-WA0006

Прокурорами Приморско-Ахтарского района и Азово-Черноморским природоохранным межрайонного прокурором 30.11.2020 проведены координационное межведомственное совещания с участием руководителей правоохранительных органов по вопросу состояния работы по возмещению ущерба, а также выявлению, пресечению правонарушений и расследованию преступлений в сфере незаконной добычи и оборота водных биологических ресурсов.

Отмечено, что защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, является приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов.

Так, причиненный ущерб по раскрытым преступлениям составил более 4,5 миллионов рублей, вместе с тем, возмещение составилооколо 1,8 миллиона рублей.

Органам предварительного расследования района указано на необходимость активизации деятельности по возмещению ущерба, причиненного преступлениями гражданам и юридическим лицам.

По-прежнему на высоком уровне находится преступность, связанная с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов.

Внимание правоохранительных органов сосредоточено на работу по выявлению подпольных цехов, схем поставок незаконно добытых водных биологических ресурсов, в том числе в другие районы края, субъекты Российской Федерации.

По итогам конструктивного обсуждения проблем выработаны конкретные меры по их устранению, принято решение, направленное на повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района утверждено и направлено в суд уголовное дело в отношении двух гражданок Республики Украины, которые мошенническими действиями похитили денежные средства жительницы Приморско-Ахтарского района в размере 150 000 рублей.
В ходе следственных действий установлено, что двумя иностранными гражданками под предлогом снятия порчи, введя в заблуждение жительницу Приморско-Ахтарского района похищены принадлежащие ей денежные средства, чем причинен потерпевшей значительный ущерб.
По результатам оперативно розыскных мероприятий указанные преступники задержаны с поличным, денежные средства возвращены потерпевшей в полном объеме.

Заместитель прокурора
Приморско-Ахтарского района
младший советник юстиции Г.Р. Дельянов

«СОГЛАСОВАНО»
Прокурор
Приморско-Ахтарского района
младший советник юстиции В.В. Кузнецов

Прокурором Приморско-Ахтарского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух граждан, которые обвиняются в совершении многоэпизодных краж с проникновением в жилище, совершенной группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба жителям Приморско-Ахтарского района.
Как установлено в ходе следствия вышеуказанные преступники в течении двух месяцев на территории Приморско-Ахтарского района совершали кражи из жилых помещений, в результате их преступной деятельности нанесен ущерб на общую сумму более полумиллиона рублей.
По результатам оперативно-розыскных мероприятий указанные преступники задержаны и заключены под стражу, имущество частично возвращено потерпевшим.
Уголовное дело направлено в Приморско-Ахтарский районный суд, где в настоящее время рассматривается по существу.

Прокурор отдела
по надзору за следствием и дознанием
в органах внутренних дел Рафиков Н.Ф.

Заместитель прокурора
Приморско-Ахтарского района
младший советник юстиции Г.Р. Дельянов

«СОГЛАСОВАНО»
Прокурор
Приморско-Ахтарского района
младший советник юстиции В.В. Кузнецов

Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, а также право на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Каждый человек может оказаться жертвой незаконного увольнения. Что же делать работнику, который не согласен с принятым работодателем решением о расторжении трудового договора?

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Кроме требований о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе, граждане имеют право предъявить требования о взыскании платы за время вынужденного прогула, а также о компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением.

Указанная категория дел рассматривается судом с обязательным участием прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

К исковому заявлению необходимо приложить копии следующих документов: приказов о приеме на работу и об увольнении, трудового договора, трудовой книжки, а также расчет среднемесячного заработка. Если у работника отсутствуют какие-либо из этих документов, суд поможет в истребовании их у работодателя. Об этом необходимо истцу указать в исковом заявлении.

По объективным причинам работник может нарушить установленный законом срок и подать исковое заявление по истечении месячного срока. В случае пропуска срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом. В качестве таковых причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Пленум Верховного Суда Российской Федерации (в постановлении № 2 от 17.03.2004), определяя, какие причины пропуска срока обращения в суд считаются уважительными, подчеркнул, что этот перечень причин не является исчерпывающим.

Законодателем установлены дополнительные правила об альтернативной подсудности споров по искам работников о восстановлении нарушенных трудовых прав (право работника предъявить такой иск по месту его жительства либо по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору) и которые направлены на создание наиболее оптимальных условий работникам для разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке (ст. 29 ГПК РФ).

Трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора подсудны районному суду (ст. 391 ТК РФ, ст. 24 ГПК РФ).

Что же делать тем гражданам, которые обратились в суд вовремя, в месячный срок, но не в тот суд?

Рассматривая жалобы по спорам об увольнении, Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, если работник первоначально обратился в суд с иском в установленный законом месячный срок и обстоятельство ошибочного определения им подсудности спора, приведшее к пропуску срока обращения в надлежащий суд, не зависело от истца, то этот период не должен учитываться судом при исчислении установленного ст. 392 ТК РФ срока. Выводы судебных инстанций о пропуске гражданамив подобных случаях срока обращения в суд за разрешением трудового спора об увольнении не основаны на нормах закона.

Граждане должны помнить, что в соответствии со ст. 211 ГПК РФ и ст. 396 ТК РФ решения суда о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению. Тем самым законодатель предусмотрел скорейшее восстановление прав работников, нарушенных незаконным увольнением. Подача ответчиком апелляционной жалобы не освобождает его об обязанности немедленно издать приказ о восстановлении истца на работе.

Старший прокурор отдела

по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессах

прокуратуры Краснодарского края О.Н.Савушкина

Постановлением от 01.10.2020 № 1586 Правительство Российской Федерации обновило правила перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Изменения затронули и такси. Так, появится обязанность хранить не меньше 6 месяцев сведения из журнала регистрации заказов. Его можно вести в бумажном или электронном виде.

До подачи такси пассажиру нужно сообщить, в частности, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия.

Клиенту необходимо выдать чек, в том числе электронный.

Также изменится список информации для размещения на передней панели справа от водителя. Нужно будет указать не только наименование фрахтовщика, но и его адрес и телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который выдал это разрешение. Больше не потребуется размещать визитную карточку водителя с фото и сведения о контролирующем перевозки органе. Изменения будут действовать с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.

 Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, а также право на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

 Каждый человек может оказаться жертвой незаконного увольнения. Что же делать работнику, который не согласен с принятым  работодателем решением о расторжении трудового договора?

 Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Кроме требований о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе, граждане имеют право предъявить требования о взыскании платы за время вынужденного прогула, а также о компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением.

  Указанная категория дел рассматривается судом с обязательным участием прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

 К исковому заявлению необходимо приложить копии следующих документов: приказов о приеме на работу и об увольнении, трудового договора, трудовой книжки, а также расчет среднемесячного заработка. Если у работника отсутствуют какие-либо из этих документов, суд поможет в истребовании их у работодателя. Об  этом необходимо истцу указать в исковом заявлении.

 По объективным причинам работник может нарушить установленный законом срок и подать исковое заявление по истечении месячного срока. В случае пропуска срока по уважительным причинамон может быть восстановлен судом. В качестве таковых причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Пленум Верховного Суда Российской Федерации (в постановлении № 2 от 17.03.2004), определяя, какие причины пропуска срока обращения в суд считаются уважительными, подчеркнул, что этот перечень причин не является  исчерпывающим.

  Законодателем установлены дополнительные правила об альтернативной подсудности споров по искам работников о восстановлении нарушенных трудовых прав (право работника предъявить такой иск по месту его жительства либо по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору) и которые направлены на создание наиболее оптимальных условий работникам для разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке (ст. 29 ГПК РФ).

 Трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора подсудны районному суду (ст. 391 ТК РФ, ст. 24 ГПК РФ).

 Что же делать тем гражданам, которые обратились в суд вовремя, в месячный срок, но не в тот суд?

 Рассматривая жалобы по спорам об увольнении, Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, если работник первоначально обратился в суд с иском в установленный законом месячный срок и обстоятельство ошибочного определения им подсудности спора, приведшее к пропуску срока обращения в надлежащий суд, не зависело от истца, то этот период не должен учитываться судом при исчислении установленного ст. 392 ТК РФ срока. Выводы судебных инстанций о пропуске гражданамив подобных случаях срока обращения в суд за разрешением трудового спора об увольнении не основаны на нормах закона.

 Граждане должны помнить, что в соответствии со ст. 211 ГПК РФ и ст. 396 ТК РФ решения суда о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению. Тем самым законодатель предусмотрел скорейшее восстановление прав работников, нарушенных незаконным увольнением. Подача ответчиком апелляционной жалобы не освобождает его об обязанности немедленно издать приказ о восстановлении истца на работе.

 

 

Старший прокурор отдела

по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессах

прокуратуры Краснодарского края                                                             О.Н.Савушкина 

Прокуратура Приморско-Ахтарского района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в ходе мониторинга сети Интернет выявила 2 два сайта, открытых для неограниченного доступа всех пользователей, в том числе несовершеннолетних, на страницах которых размещена информация о возможности приобретения наркотических средств, в том числе через закладки.

В целях исключения доступа граждан к Интернет-страницам, содержащим подобного рода информацию, прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решения суда обращены к немедленному исполнению.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее – Перечень), устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2020 № 80 в перечень внесены изменения.

Так, пункт 18 Перечня изложен в новой редакции. С учетом внесенных поправок осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

Указанные изменения вступили в силу с 26 апреля 2020 года и направлены на реализацию осужденными к лишению свободы гарантированного частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации права на охрану здоровья.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень требований, предъявляемых к организатором азартных игр и операторам лотерей, а также иным лицам указанной сферы.

Так, не может выступать организатором азартных игр и оператором лотереи юридическое лицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами которого являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Учредителями (участниками) организатора азартных игр и оператора лотереи, лицами, оказывающими существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, а также лицами (управляющими организациями), которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа соответствующего организатора азартных игр, не могут являться юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) и включенных в перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации.

Кроме того, физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа организатора азартных игр, и физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Изменения согласуются с Концепцией развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденной 30.05.2018 Президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня опубликования.

По общему правилу, установленному статьей 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в данной статье. Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, изменение цены контракта, срока и порядка исполнения, характеристик поставляемого товара не допускается, кроме случаев, установленных Законом о контрактной системе и в строгом соответствии с предусмотренными им правилами такого изменения.

Например, в апреле 2020 года в статью 112 Закона о контрактной системе включена часть 65, которая предусматривает, что в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракт, и (или) цены контракта (единицы товара, работы, услуги), размера аванса, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Ответственность за незаконное изменение государственного или муниципального контракта установлена ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. рублей, на юридических лиц в размере 200 тыс. рублей.

При этом, ответственность по данной статье несут как заказчик и его должностные лица, так и подрядчик.

В случае, если незаконное изменение контракта повлекло дополнительное расходование бюджетных средств или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, то такие действия подлежат квалификации по ч. 5 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а размер штрафа определяется как двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цены сокращенных товаров, работ и услуг.

Действия исполнителя по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг, не соответствующих условиям контракта, по согласованию с заказчиком, но без подписания дополнительного соглашения, квалифицируются в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 7 ст. 7.32, а заказчика по ч. 8 и ч. 10 ст. 7.32, предусматривающих более строгую санкцию. При этом, привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности исполнить контракт надлежащим образом.

В любом случае, исполнителям по государственным и муниципальным контрактам необходимо помнить, что любое незаконное отступление от их условий может грозить гражданско-правовой, административной и уголовной ответственностью, а также финансовыми потерями, так как согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2016 № 303-ЭС15-13256, выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями государственного (муниципального) контракта, не является основанием для взыскания с заказчика неосновательного обогащения.

Федеральный закон от 13.07.2020 №189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Закон регулирует отношения, связанные с формированием и исполнением государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим лицам за счет субсидий в отраслях социальной сферы.

К таким отраслям закон относит образование, здравоохранение, социальную защиту, занятость населения, физическую культуру и спорт, туризм.

Законом установлены права и обязанности участников таких отношений, определены способы отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе, предусмотрен порядок осуществления контроля за соблюдением установленных законом требований.

Закон направлен на создание равных условий для государственных и негосударственных организаций, участвующих в оказании государственных услуг в социальной сфере, устраняя неравенство в сфере финансирования такой деятельности.


Федеральный закон от 31.07.2020 №278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно внесенным изменениям, в случае осуществления оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции размер административного штрафа теперь составит: для граждан - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.


Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее – Перечень), устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2020 № 80 в перечень внесены изменения.

Так, пункт 18 Перечня изложен в новой редакции. С учетом внесенных поправок осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

Указанные изменения вступили в силу с 26 апреля 2020 года и направлены на реализацию осужденными к лишению свободы гарантированного частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации права на охрану здоровья.


Федеральным законом от 20.07.2020 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень требований, предъявляемых к организатором азартных игр и операторам лотерей, а также иным лицам указанной сферы.

Так, не может выступать организатором азартных игр и оператором лотереи юридическое лицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами которого являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Учредителями (участниками) организатора азартных игр и оператора лотереи, лицами, оказывающими существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, а также лицами (управляющими организациями), которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа соответствующего организатора азартных игр, не могут являться юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) и включенных в перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации.

Кроме того, физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа организатора азартных игр, и физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Изменения согласуются с Концепцией развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденной 30.05.2018 Президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня опубликования.


С 1 сентября 2020 года вступили в законную силу внесенные в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» дополнения, связанные с внедрением процедуры внесудебного'банкротства гражданина.

       Так, гражданину необходимо подать заявление в многофункциональный центр с указанием суммы задолженности и перечня кредиторов (при условии, что сумма задолженности составляет от 50 до 500 тысяч рублей, судебными приставами проводилось исполнительное производство, и оно было окончено в связи с отсутствием у гражданина имущества). В свою очередь, многофункциональный центр проверяет соответствие гражданина условиям проведения процедуры и размещает уведомление о ее начале в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

       В течение шести месяцев приостанавливается исполнительное производство по долгам гражданина, не начисляются пени и штрафы; по окончании шести месяцев, если кредиторы не подадут заявление о введении общей процедуры банкротства (например, в случае обнаружения у должника имущества), внесудебная процедура банкротства завершается, гражданин освобождается от долгов, которые были указаны в его заявлении.

     Повторно воспользоваться процедурой внесудебного банкротства гражданин сможет только через десять лет.


Прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки по обращению жителя г. Приморско-Ахтарска установлен факт непринятия должностными лицами администрации Приморско-Ахтарского городского поселения мер по проведению внеплановой выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля.

При наличии достаточных сведений о нецелевом использовании земельного участка, расположенного на территории города Приморско-Ахтарска, соответствующая проверка не проведена, не инициирован вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц, которые использовали земельный участок не по целевому назначению.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения представления главе администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, по итогам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечен начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, организованы внеплановые проверочные мероприятия.       


В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за взяточничество и иные коррупционные преступления Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал дополнительные разъяснения, указав, что получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек.

К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги.

Посредничество во взяточничестве является отдельным составом, предусмотренным ст. 291.1 УК РФ, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником.

Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-разыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность. Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился.

Содеянное квалифицируется по запланированному размеру, оговоренному с лицом, намеренным передать взятку должностному лицу.

При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств.

Обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе также рассматривается как умышленное создание условий для совершения соответствующих коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку либо предмет коммерческого подкупа было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности между указанными лицами.

Если при этом иные действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них обстоятельствам, содеянное может быть квалифицировано как приготовление к даче взятки.

В силу закона под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом личной заинтересованностью является возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)   должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае если государственному или муниципальному служащему, являющемуся представителем работодателя, стало известно о возникновении у подчиненного ему государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и им не были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов посредством, например, отстранения подчиненного от занимаемой должности, изменения должностного положения, такой представитель работодателя подлежит увольнению, в том числе по основанию, связанному с утратой доверия.

В силу ст.32 Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» существуют безусловные и факультативные основания отстранения госслужащего от занимаемой должности.

Так, безусловными основаниями являются:

1) появление должностного лица на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2) не прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

3) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факультативные основания:

1) урегулирование конфликта интересов;

2) проведение проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3) проведения служебной проверки.

В порядок предоставления государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 №13 внесены изменения.

С 1 июля 2020 года предусмотрена обязанность государственных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы, предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации.

Поправками установлена обязанность служащих отражать в справках о доходах сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

Граждане, занимавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых содержат нормативные правовые акты Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Такие положения содержат статья 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 64.1 Трудового кодекса РФ, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 № 925.

Если гражданин нарушил данное требование, то это влечет прекращение заключенного с ним трудового договора.

Если говорить об уволенных с государственной службы, то исполнять данную обязанность должны бывшие государственные служащие, ранее предоставлявшие сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своего супруга (супругу) и несовершеннолетних детей согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.

Законодательством установлена обязанность нового работодателя по уведомлению бывшего работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок о заключении трудового договора. За невыполнение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

В сообщении должны быть указаны:

-ФИО гражданина;

-число, месяц, год и место его рождения;

-должность государственной или муниципальной службы, замещаемой гражданином непосредственно перед увольнением с нее;

-наименование организации;

-дата и номер приказа о приеме на работу;

-дата заключения трудового договора и срок, если договор заключен на определенное время;

-наименование должности, которую гражданин занимает по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

-должностные обязанности, исполняемые по должности.

Таким образом, новому работодателю бывшим государственным служащим должны быть предоставлены сведения о месте службы и занимаемой должности, которые должны содержаться в трудовой книжке.

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе).

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе).

Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с: физическими лицами и ИП – участниками закупки; выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки; единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.); членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества; руководителем учреждения или унитарного предприятия; иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в суд направлено уголовное дело в отношении жителей Ростовской области, которые покушались на угоны автомобилей.

13.05.2020 приговором Приморско-Ахтарского районного суда два ранее судимых жителя Ростовской области признаны виновными в покушении на неправомерное завладение трех автомобилей без цели хищения (угон), а также один из них признан виновным в грабеже.

Установлено, что граждане И. и А., прибыв г. Приморско-Ахтарск на новогодние праздники, путем разбития стекол в трех автомобилях отечественного производства, припаркованных возле многоквартирных домов города, проникли в них, пытались завести и совершить угоны. Также, А.похитил автомагнитолу из одного указанных автомобилей. В тоже время, попытки запустить двигатели автомобилей не удались, виновники были задержаны сотрудниками полиции.

Подсудимые И. и А. вину в совершении преступлений признали, в содеянном раскаялись, полностью согласились с предъявленным обвинением по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Суд, счел выводы органа предварительного расследования и государственного обвинителя о виновности лиц обоснованными, в связи с чем, вынес обвинительный приговор, назначив им наказание в виде реального лишения свободы к различным срокам.

Прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел Рафиков Н.Ф.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в деятельности государственных и муниципальных заказчиков.

По результатам проверки установлены факты нарушения сроков размещения заказчиками отчетов об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в связи с чем, внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства.

Также выявлены нарушения, выразившиеся в не размещении и несвоевременном размещении информации в Единой информационной системе об исполнении контрактов. Указанные факты послужили основанием для внесения 2 представлений об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Кроме того, прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что органами местного самоуправления предварительный отбор участников размещения муниципального заказа, в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не проведен, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок не составлен.

По данным фактам прокуратурой района всем главам сельских поселений внесены соответствующие представления, которые также рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административные штрафы за нарушение санитарных правил в период карантина.

В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан – в размере от 15 до 40 тыс. рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 50 до 150 тыс. рублей; на юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. Кроме того, для субъектов предпринимательской деятельности предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч.2 ст.6.3. КоАП РФ).

Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан – в размере от 150 до 300 тыс. рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч.3 ст.6.3 КоАП РФ).

Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн. рублей, а в случае повторного совершения правонарушения – до 10 млн. рублей.

За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан – в размере от 1 до 30 тыс. рублей; на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов физических и юридических лиц, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, уклонение страхователя – физического лица или организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.

Об уклонении от уплаты налогов и сборов свидетельствуют непредставление налоговой декларации или иных обязательных документов, включение в такие документы заведомо ложных сведений.

Руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности за совершенное преступление в крупном размере, при котором сумма налогов, сборов, страховых взносов за 3 финансовых года подряд - более 5 млн.руб., а доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25% подлежащих уплате сумм в совокупности, либо 15 млн.руб.; - в особо крупном размере сумма налогов за 3 финансовых года подряд более 15 млн.руб., при условии, если эта доля превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов, либо 45 млн.руб.

Анализ судебной практики уголовных дел данной категории показал, что недобросовестные предприниматели чаще всего используют такой способ уклонения от уплаты налогов как сокрытие доходов. Под сокрытием денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, понимается деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки в крупном размере.

Под денежными средствами и имуществом организации или ИП, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки, понимаются средства на счетах в банках, в том числе валютных и в драгоценных металлах, электронные денежные средства, наличные и иное имущество.

Уголовная ответственность так же наступает в том случае, если взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам не состоялось по причине сокрытия денежных средств либо имущества в крупном (более 2,25   млн. руб.) или особо крупном размере (9 млн. руб. и более).

Уголовным законом предусмотрены различные виды наказания за вышеуказанные преступления, в том числе лишение свободы.

 

В целях социальной защиты граждан, уволенных и признанных безработными с 1 марта 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №485 установлено пособие по безработице в апреле - июне 2020 года в размере 12 130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным безработными и имеющим детей в возрасте до 2-18 лет, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 рублей за каждого ребенка одному из родителей.

Пособие по безработице не смогут получить граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ статья 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополнена частью четвертой.

В частности, установлена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей.

Размер оптовой и розничной надбавок устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, регламентированном Правительством Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

Совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года.

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которыми установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Срок оплаты государственного и муниципального контракта не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке результатов отдельных этапов исполнения контракта, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Если контракт заключен с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней.

За нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание по ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб., а за повторное деяние - в виде дисквалификации должностного лица на срок от 1 до 2-х лет.

Для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции Правительство Российской Федерации, увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 год до 12130 руб. Данное решение закреплено в постановлении Правительство Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными и начисляется гражданам с первого дня присвоения им такого статуса. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в ЦЗН два раза в месяц.

Если размер пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка, рассчитанный по общим правилам, становится ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), то за основу расчета применяется именно МРОТ.

Таким образом, за полный месяц нетрудоспособности лицо не может получить меньше МРОТ. Если период нетрудоспособности не занял весь календарный месяц, то размер пособия рассчитывается путем умножения дневного пособия (МРОТ, разделённый на количество календарных дней месяца нетрудоспособности) на количество календарных дней периода нетрудоспособности.
При определении МРОТ учитываются также районные коэффициенты к заработной плате.

Новый порядок действует с 01.04.2020 по 31.12.2020.

Этим же законом с 01.04.2020 по 01.10.2020 приостановлено действие положений ч. 3 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии с которыми:
- граждане, получающие ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка, обязаны ежегодно представлять документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения;
- граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, в течение месяца обязаны извещать соответственно органы социальной защиты населения и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Одним из важнейших прав ребенка является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

До недавнего времени семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкивались с проблемами устройства их на обучение в одно образовательное учреждение, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение. Данные обстоятельства являлись очевидными неудобствами, как для детей, так и их родителей, и соответственно противоречили принципам укрепления института семьи.

В целях устранения указанных обстоятельств Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса РФ, статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ», в соответствии с которыми проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Указанные изменения законодательства остались вне поля зрения образовательных учреждений района, а также администрации МО Приморско-Ахтарский район, в связи с чем по протестам прокурора Приморско-Ахтарского района в 19 правовых актов внесены изменения, обеспечивающие возможность братьев и сестер обучаться в одной образовательной организации.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлен интернет-ресурс, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения снюса, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий табака и последствий потребления табака», запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

При этом в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 18.12.2019 № 4199-КЗ «Об ограничении на территории Краснодарского края розничной продажи несовершеннолетним никотин содержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» на территории Краснодарского края не допускается розничная продажа несовершеннолетним никотин содержащей продукции, электронных систем доставки никотина.

В целях недопущения нарушений требований Федерального закона  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 39 и главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 17.04.2020требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда направлено в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения адреса интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В январе 2020 года внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон от 28.01.2020 № 4-ФЗ), согласно которым заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Из статьи 163 Жилищного кодекса РФ исключена часть 1, согласно которой порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
В связи с внесенными изменениями, управление домами в вышеуказанных случаях будет осуществляться на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 №1734 в Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения, касающиеся допуска граждан к управлению транспортными средствами.
Введены новые термины «обучающий вождению» и «обучающийся вождению». Так, если ранее согласно Правилам, обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно было быть не менее 16 лет, то теперь в соответствии с внесенными изменениями к учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:
1)16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «B», «C» или подкатегории «C1» (легковые и грузовые автомобили, грузовики без прицепов);
2)20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» (автобусы, трамваи, троллейбусы) или подкатегории «D1» (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», - при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1»).

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), порядкам приёма на обучение, утверждённым приказами Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 и от 22.01.2014 № 32, правила приёма в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
Вместе с тем с целью обеспечения удобства, как для детей, так и для их родителей, укрепления семьи Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Закона № 273-ФЗ внесены изменения, согласно которым проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приёма на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
Указанные изменения вступили в силу с 13.12.2019.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Так, воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 103 внесены изменения в Положение о воинском учете, устанавливающие форму заявления о постановке на учет, которое обязаны представлять, в том числе граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания.
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы, работники, осуществляющие воинский учет в организациях обязаны выдавать указанной категории гражданам, подлежащим воинскому учету, при принятии их на работу (поступлении в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации) сведения для постановки на воинский учет по месту пребывания (учебы) в военных комиссариатах или органах местного самоуправления.
Положением утверждена форма сведений о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации), предъявляемых в военный комиссариат или орган местного самоуправления.
Указанное постановление Правительства Российской Федерации вступило в законную силу 18.02.2020.

С 1 января 2020 года вступила в силу ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Перечень потенциально опасных собак утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974. К ним относятся: Акбаш, Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, Волко-собачьи гибриды, Волкособ (гибрид волка), Гуль дог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, Метисы указанных собак.
За нарушение требований Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За последнее время Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации претерпел значительные изменения, которые необходимо учитывать при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям.
С 1 октября 2019 года  изменилась подсудность мировых судей и районных судов  - в случае нарушения прав потребителей при цене иска до 100 тысяч рублей необходимо обращаться к мировым судьям, а не в районный суд, как это необходимо было ранее. При этом, для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней - 50 тыс. руб.
Из подсудности мировых судей исключили следующие дела: по спорам об определении порядка пользования имуществом; по семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.). По указанным делам согласно новому законодательству необходимо обращаться в районный суд.
Кроме того, к ведению районных судов в настоящее время относятся и  корпоративные споры в отношении некоммерческих организаций, кроме объединяющих коммерческие организации, индивидуальных предпринимателей.
Так же изменения коснулись и условий представительства в судах общей юрисдикции. Так с 1 октября 2019 года представителями в судах выше районного уровня могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, при этом документ об образовании нужно представить в судебном заседании.
При этом из данного правила имеется ряд исключений: требование не касается, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, не затрагивает законных представителей, руководителю не требуется специально получать юридическое образование или ученую степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.
Новым в Гражданском процессуальном кодексе РФ стало и то, что увеличилось число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа.
С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.: по любым услугам связи (а не только телефонной, как предусматривал законодатель ранее);  расходам на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме; обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только товарищества собственников жилья); обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных).
Если при данных основаниях будет все-таки подано исковое заявление, то суд его вернет. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.
Изменения законодателя коснулись и  правил возврата пошлины, а также требований к иску и мировому соглашению.
Теперь в исковом заявлении необходимо указывать о факте применения мер истцом для примирения с ответчиком, а также прикладывать при наличии подтверждающие документы.
Также гражданский процессуальный кодекс уточняет требования к форме мирового соглашения - оно должно быть теперь только в письменной форме, подписано всеми сторонами. Один экземпляр соглашения составляется для суда - он приобщается к материалам дела.
Закреплены новые правила возврата государственной пошлины - признание иска теперь обходится ответчику дешевле (от 30 до 70% пошлины возвращаемся истцу в зависимости от инстанции). Также стало выгоднее заключать мировое соглашение (истцу возвращают из бюджета до 70% пошлины).
Изменения коснулись  и порядка направления истцом документов другим участникам процесса.
С 1 октября копии искового заявления, истцу нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, необходимо прикладывать к исковому заявлению при его подаче в суд. В связи с чем, согласно новой редакции ГПК РФ, судья не направляет ответчику копии иска и приложенных к нему документов, а к заявлению не следует прилагать копии документов, обосновывающих требования истца, для ответчиков и третьих лиц.
При этом стоить обратить внимание, что копии расчета взыскиваемых сумм для ответчиков и третьих лиц по-прежнему нужно прилагать к иску. Соответствующая норма не претерпела  изменения.
Еще одной новеллой гражданско-процессуального законодательства явилось сокращение срока, в течение которого  необходимо подать заявление о возмещении судебных расходов – 3 месяца, вместо применимого ранее общего срока исковой давности (3 года).
Также введены единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм, рассмотрении вопросов отсрочки или рассрочки исполнения решения суда. Предусмотрены 3 правила: определение должно быть принято в течение 10-ти дней с момента поступления заявления;  судебное заседание не проводится, если судья не увидит в этом необходимости; - определение высылается в трехдневный срок со дня вынесения и может быть обжаловано.
Внесенными изменениями упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключили из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления. Теперь невозможно обращаться в суд только в том случае, если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.
При этом если истец принимал меры для примирения с ответчиком, необходимо указать на это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).
Кроме того, с 30.03.2020 в исковом заявлении необходимо будет указывать дополнительную информацию:  если ответчик физическое лицо - дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен; об ответчиках юридических лицах  - ИНН и ОГРН, если они известны.
Данные правила будут применимы и при подаче заявления о выдаче судебного приказа.


Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Краснодарского края Савушкина Оксана Николаевна.


Постановлением Правительства РФ от 18.11.2019 №1467 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

           Расширены следующие возможности  для граждан:

- направлять в государственные органы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществлять мониторинг и анализ результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- осуществлять юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Также, предусмотрена возможность оповещения зарегистрированных лиц о подаче заявления на получение государственных услуг в электронной форме с использованием единого портала.

 

Данные изменения  вступили в силу с 27.11.2019.

Прокуратурой района в 2019 году приняты меры к понуждению в судебном порядке 6 органов местного самоуправления зарегистрировать права собственности на объекты газоснабжения, в настоящее время решения находятся на исполнении в службе судебных приставов.

Проверкой деятельности БНВХ филиала ФГБУ «Главрыбвод» установлено, что выявлено более 100 объектов переданных в оперативное управление без соответствующей регистрации такого права, в связи с чем, прокуратурой района в суд предъявлено административное исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, решение находится на исполнении в службе судебных приставов.

Кроме того, прокуратурой района установлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления в части нормативного правового регулирования, а именно не приняты мер по утверждению порядка планирования приватизации имущества, по приведению формы реестров муниципальной собственности в соответствие с действующим законодательством, в связи с чем, прокуратурой района внесено 8 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, опротестовано 9 незаконных правовых актов, которые в настоящее время приведены в соответствие с действующим законодательством.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законов при размещении заказов для муниципальных нужд в 2019 году выявлены многочисленные нарушения в деятельности муниципальных заказчиков при заключении договоров (контрактов) с единственным поставщиком, в части не определения обязательных условий о цене контракта, сроке исполнения обязательств, ответственности поставщика, гарантийных обязательств, определения начальной максимальной цены контракта, необоснованное заключение контрактов превышающих 100 тыс.руб., что послужило основанием для внесения 15 представлений об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района объявлено 4 предостережения по выявленным фактам необоснованного установления заказчиками дополнительных требований к объектам закупок, размещения извещений о проведении закупки по ремонту объектов не находящихся в муниципальной собственности.

Также прокуратурой района выявлялись нарушения в части не применения заказчиком типовых форм контракта, установлении ненадлежащих требований к банковской гарантии, размера ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий контрактов, включения ущемляющих права предпринимателей условий в части оплаты контрактов, не установлении к участникам закупки обязательных требований, несвоевременного размещения предусмотренной законом информации в единой информационной системе.

По указанным фактам прокуратурой района внесено 19 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, к административной ответственности по ч.ч. 1.4, 4.2 ст. 7.30, ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ привлечено 9 лиц.

Кроме того, прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения в деятельности образовательных учреждений района при разработки и утверждения локальных актов, регулирующих вопросы проведения приемки товаров, работ, услуг по контрактам, заключенным учреждениями, в части            отсутствия в Порядках требований о необходимости привлекать экспертов и экспертные организации при приемке товаров, требований к составу и работе приемочной комиссии, а также исключения положений утративших силу.

Указанные факты послужили основанием для внесения 16 протестов на локальные акты, утвержденные образовательными учреждениями, по результатам рассмотрения которых, внесены соответствующие изменения.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

За 12 месяцев 2019 года прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением бюджетного законодательства вскрыты факты не достаточности финансирования программных мероприятий по социально – важным направлениям, в том числе обеспечение безопасности населения, поддержку малого и среднего предпринимательства, обеспечение безопасности дорожного движения, по результатам внесено 20 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к дополнительному финансированию мероприятий.

Кроме того, прокуратурой района в 2019 году выявлены нарушения нормативно-правового регулирования в деятельности органов местного самоуправления при осуществлении бюджетного процесса, формировании реестра источников доходов и методики прогнозирования поступления доходов в бюджет, в связи с чем, прокуратурой района опротестовано 24 незаконных нормативных правовых актов, приняты меры к приведению нормативных актов в соответствие с действующем законодательством.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

В 2019 году прокуратурой района в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства об электроэнергетике в деятельности органов местного самоуправления и муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части не обеспечения работы объектов водоснабжения в случае возникновения аварийных ситуаций (отсутствие резервных источников электропитания).

Данные нарушения послужили основанием для внесения в адрес 8 глав сельских поселений представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, однако до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты, в связи с чем, в суд предъявлено 7 исковых заявлений, решением районного суда требования прокурора удовлетворены, находится на исполнении в службе судебных приставов.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Районной прокуратурой за 12 месяцев 2019 года выявлен ряд нарушений в деятельности органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков в аренду, в том числе не проведение органами местного самоуправления предусмотренных законодательством процедур рассмотрения заявлений указанной категории.

Особое внимание уделено вопросам постановки на кадастровый учет и предоставления органами местного самоуправления земельных участков с расположенными на них водными объектами, по информации прокуратуры района МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея принимаются меры в судебном порядке к снятию земельных участков с кадастрового учета, расторжению договоров аренды, прекращению прав собственности.

Также прокуратурой района выявлены многочисленные факты по затягиванию сроков предоставления многодетных семьям земельных участков, в связи с чем, в Приморско-Ахтарский районный суд предъявлено 21 исковое заявление об обязании администрации предоставить земельные участки многодетным семьям, которые рассмотрены и удовлетворены, принимаются меры к предоставлению земельных участков многодетным семьям.

Также прокуратурой района в текущем периоде выявлено 32 факта предоставления земельных участков иностранным лицам, основаниями для регистрации прав собственности на данные участки послужило вступление в наследство, передача прав по договорам дарения и купли-продажи.

По указанным фактам прокуратурой района в суд предъявлено 17 исковых заявлений к иностранным гражданам о понуждении произвести отчуждение данных земельных участков, главам муниципального района и Приморско-Ахтарского городского поселения внесены представления по фактам не принятия мер по понуждению иностранных граждан к отчуждению принадлежащих им земельных участков, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ.

В частности, глава 20 Кодекса дополнена ст. 20.25, которой установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий.

Так, в случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье возлагается на судей.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Снюс - один из современных видов бездымного табака, который, между прочим, вызывает более сильную никотиновую зависимость, нежели чем сигареты. Выпускают их в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Как правило, такой зависимости подвергаются подростки, ввиду того, что его можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые. Однако участившиеся отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Для торговцев снюса предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц- до шестидесяти тысяч рублей. При продаже снюса несовершеннолетнему продавец несёт ответственность по части 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- до ста пятидесяти тысяч рублей.  

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Субъектом преступления, предусмотренного данной статьей, является достигшее 16-летнего возраста физическое вменяемое лицо, на которое в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов и (или) сборов, а также по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным.

Ответственность предусмотрена за умышленные действия, направленные на неуплату налогов в крупном или особо крупном размере и повлекшие их полное или частичное непоступление в бюджетную систему Российской Федерации. Под уклонением от уплаты налогов подразумеваются умышленные действия в виде включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений, так и умышленное непредставление налоговой декларации или иных указанных документов.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации, крупным размером в данной статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Необходимо заметить, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Санкция ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

          Исп. Кошмелюк Ю.А.

Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, регламентирующие порядок формирования с с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, в соответствии с которой работодатель обязан формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

Наряду с прочим в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу.

Регламентированы способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, предусмотрена обязанность работодателя об уведомлении по 30.06.2020 включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности с предоставлением пава выбора между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

Для работника установлена обязанность до конца 2020 года подать работодателям соответствующие заявления о ведении трудовых книжек и предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Сведения о трудовой деятельности работников, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, будут формироваться в электронном виде.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1747 внесены изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с которыми установлено, что в случае заключения договора ОСАГО в электронной форме допускается предъявление водителем электронного полиса ОСАГО без его распечатки на бумажном носителе.

         Ранее Правила дорожного движения определяли необходимость предъявления электронного полиса ОСАГО в виде распечатки на бумажном носителе.

         Настоящим Постановлением устанавливается возможность предъявления полиса ОСАГО в виде электронного документа без его распечатки. Дата вступления указанного документа в силу – 02.01.2020.

          

            

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

         За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

         Помимо штрафов возможна конфискация предметов правонарушения.

           Исп. Кошмелюк Ю.А.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

Распоряжением Правительства РФ от 21.12.2019 №3107-р, вступившим в законную силу 21.12.2019, в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включены аккумуляторные батареи к креслам-коляскам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 №34-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш» проверена законность абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").

Конституционным Судом РФ установлено, что при увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.

Кормуш В.С. обратилась в Конституционный Суд РФ ссылаясь на то, что оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.

По результатам рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие - одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие - не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.

Правоприменительные решения по делу гражданки Кормуш В.С., вынесенные на основании абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, постановлены подлежащими пересмотру в установленном порядке.

       Исп. Кошмелюк Ю.А.

20.12.2019 подписано постановление Правительства РФ № 1733 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации", которым в Правилах дорожного движения закреплено время управления транспортным средством и отдыха от управления.

Так, водители, управляющие грузовыми автомобилями массой свыше 3,5 тонн и автобусами, обязаны делать перерывы для отдыха не реже чем через каждые 4 часа 30 минут. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут.

При этом время управления транспортным средством не должно превышать: 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента начала управления транспортным средством, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более 2 раз в течение календарной недели; 56 часов в течение календарной недели; 90 часов в течение 2 календарных недель.

Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять: не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха; не менее 45 часов в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством.

   Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. №432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которым в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

         а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

         б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

         в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

          г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

         д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

         Кроме того, в новой редакции изложена часть 6 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а именно взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, будут применяться не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

 Исп. Кошмелюк Ю.А.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом на управляющую организацию возлагаются обязанности по оказанию услуги и выполнению работ, в том числе по надлежащему содержанию общего имущества, придомовой территории, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме, данные требования закреплены в ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

За нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе при уборке придомовой территории от мусора, управляющая организация несет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 №1912 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 №1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни".

Согласно внесенным изменениям, из средств Фонда социального страхования Российской Федерации будут оплачиваться услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности из расчета 1000 руб. на каждую женщину.

Средства, перечисленные территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, расходуются медицинскими организациями, в которых оказаны данные услуги, на оплату труда юристов, медицинских психологов (психологов) и специалистов по социальной работе.

Порядок оказания женщинам в период беременности услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи, включая порядок направления беременных женщин на получение такой помощи, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

С учетом данных дополнений внесены необходимые изменения в типовую форму договора между территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации и медицинской организацией об оплате услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 01.01.2020.

           Расширены следующие возможности для граждан:

- направлять в государственные органы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществлять мониторинг и анализ результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- осуществлять юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Также, предусмотрена возможность оповещения зарегистрированных лиц о подаче заявления на получение государственных услуг в электронной форме с использованием единого портала.

Данные изменения вступили в силу с 27.11.2019.

07.11.2019 постановлением правительства Российской Федерации №1426 установлены максимальные и минимальные размеры пособия по безработице на 2020 год.

С 01 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 8000 рублей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными).

Установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста.

На прокурора возложена обязанность участия в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокурор дает заключение по следующей категории дел:

- ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

- ограничении, лишении и восстановлении в родительских правах;

- усыновлении и его отмене;

- объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

- выселении;

- восстановлении на работе;

- возмещении вреда жизни или здоровью;

- признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

- ограничении дееспособности и признании гражданина недееспособным;

- оспаривании нормативных правовых актов;

- защите избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и продлении срока госпитализации в нем, обжаловании действий работников, ущемляющих права граждан при оказании названного вида помощи;

- обязательном обследовании и лечении (госпитализации) больных туберкулезом;

- административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Необходимо отметить, что участвуя в рассмотрении дел указанных категорий, прокурор не является стороной по делу(истцом или ответчиком), а дает заключение с целью реализации гражданского и административного судопроизводства на основании собранных в ходе рассмотрения дела доказательств и установленных судом обстоятельств.

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ, который внес изменения в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Согласно поправкам, государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, а также о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Дополнениями в Семейный кодекс РФ предусмотрены положения, возлагающие на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления помимо органа записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, еще и в орган опеки и попечительства по месту вынесения такого решения.

При получении указанных сведений органы опеки и попечительства в срок не более трех рабочих дней обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях.

Документированная информация о родителях и опекунах, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, создается с целью учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

        Мошенники, представляясь сотрудниками службы безопасности банка сообщают о попытках несанкционированного списания денежных средств с карты. Для приостановления операции необходимо сообщить сведения по карте и коды, которые поступают для приложения, например «Сбербанк-Онлайн», после чего происходит списание денежных средств.

         Также, «телефонные мошенники» сообщают о попытках незаконного оформления кредита на гражданина посредством направления онлайн-заявки и под предлогом отмены сомнительной операции выясняют реквизиты пластиковых карт либо оформляют кредит.

         Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Жертвами преступников становятся уязвимые и доверчивые люди.

         Указанные действия подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

         В этой связи, с целью сохранения имущества граждан не следует сообщать звонившему персональные данные и коды, поступающие посредством СМС-сообщений, необходимо незамедлительно позвонить на «горячую линию» банка и уточнить рассылались ли СМС-сообщения или производились ли звонки от сотрудников этого банка.

         В случае совершения мошеннических действий следует обращаться с соответствующим заявлением в полицию.

Если полицией по каким-либо причинам не будет принято мер к пресечению преступления и поиску лиц, их совершивших, необходимо сообщать о таких фактах в органы прокуратуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами» внесены изменения в Правила проведения экзамена на получение водительского удостоверения.

В частности, отменяется запрет на учебную езду на автомагистралях; возраст, с которого лицо может обучаться управлению трамваем, автобусом, троллейбусом, повышается до 20 лет; при обучении лица в автошколе, у которой на период обучения отсутствовала лицензия на обучение, такое лицо к сдаче экзамена не допускается.

Кроме того, с 01.10.2020 изменяется порядок проведения практической части экзамена: «площадка» и «город» объединяются в одно испытание, при этом для проверки практических навыков вождения будут использоваться закрытые площадки, дороги без интенсивного движения и др.

Также указанные изменения предусматривают возможность обжалования кандидатом в водители результатов экзамена, утверждается порядок аннулирования результатов экзаменов ГИБДД.

С 1 января 2020 года гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет (до 01.01.2020 — полутора лет) со дня рождения ребенка.

При этом необходимо помнить, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня его рождения. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата будет назначаться до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин должен подать новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем - до достижения им возраста трех лет. Соответственно и прекращение таких ежемесячных выплат будет, в числе прочих оснований, по достижении ребенком возраста трех лет со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 №1205 «О внесении изменений в положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» с 1 января 2020 года сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса с 30 календарных до 15 рабочих дней, применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2019 года.

С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест (Приказ Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Порядком предусмотрено, что:

- расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

- при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

- в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях законодательно закреплен ряд статей, устанавливающих ответственность за административные правонарушения в коррупционной сфере и направленных на борьбу с коррупционными проявлениями.

Так, статьей 19.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Состав данного правонарушения образуют незаконные передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав, которое дается от имени или в интересах юридического лица, и поступает должностному лицу, человеку, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. В свою очередь эти действия обусловлены совершением со стороны должностного лица какого-либо действия (или бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, в интересах юридического лица.

Административное наказание за названные деяния предусмотрено в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Подобные действия, совершенные в крупном или особо крупном размере влекут более строгую ответственность вплоть до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, но не менее 100 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 14.08.18, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием 5, направленным, в первую очередь, на профилактику и выявление коррупционных правонарушений и преступлений.

В рамках данных изменений юридическое лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, если оно способствовало его выявлению, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В.Кузнецов

Федеральным законом от 19.07.2018 №213-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и иные законодательные акты, касающиеся полномочий прокурора в части подачи исковых заявлений.

Теперь прокурор наделен правом подачи административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством.

Кроме того, прокурором также может быть подано административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В случае если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В.Кузнецов

Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснение по некоторым вопросам, возникающим у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях.

Постановление Пленума от 26 июня 2018 № 28 принято с учетом поручения Президента РФ по итогам заседания совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. В нем отмечено, что организаторы должны уведомить органы власти о проведении публичного мероприятия не ранее дня, после которого остается 15 дней до даты запланированного мероприятия, и не позднее дня, после которого до него остается 10 дней.

Верховный Суд РФ напомнил, что органы власти вправе отказать в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, когда уведомление о его проведении подано лицом, не имеющим на это права (например, судимым), либо если проведение митингов в заявленном месте вообще запрещено (например, рядом с судами или местами лишения свободы).

Также суд напомнил, что власти могут предложить организаторам перенести мероприятие в другое место. При этом "неудобства, вызываемые проведением публичного мероприятия, для граждан, не участвующих в нем… не могут являться уважительной причиной для изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия".

Уважительной причиной для переноса мероприятия названы угроза нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, невозможность доступа граждан к жилым помещениям и объектам инфраструктуры.

Проведение культурно-массового мероприятия или ярмарки в месте, запрошенном под митинг, само по себе не может являться законным основанием для предложения об изменении места и времени проведения публичного мероприятия. Однако время и место проведения митинга могут изменить, если официальная информация о проведении культмассового мероприятия на этой же площадке была опубликована раньше, чем подано заявление на митинг. При этом дополнительным условием служит невозможность обеспечить безопасность сразу двум мероприятиям на одной площадке

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

За последнее время участились случаи обращения граждан в прокуратуру района о невыплате причитающихся денежных средств по договорам возмездного оказания услуг, при этом граждане нередко путают понятия трудового и гражданско-правого договоров. В связи с этим возникает необходимость четкого разграничения трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров.

Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется индивидуально-конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы Так, по договору подряда, с которым в большинстве случаев приходится сталкиваться на практике, в соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договором конкретную работу и сдать ее результат Следовательно, главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Вторым признаком трудового договора, непосредственно вытекающим из первого, считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Третьим, весьма существенным признаком, разграничивающим указанные договоры, является порядок и форма оплаты труда.

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится обычно после окончания работы.

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего необходимо располагать полноценными текстами этих договоров. Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношение.

При этом, пожалуй, единственным способ защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд. Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита; а также право на обращение в органы прокуратуры. Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско-правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ введена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Приморско-Ахтарским районным судом удовлетворены заявленные прокуратурой района требования о возврате жительницей г. Приморско-Ахтарска полученных средств материнского капитала в связи с невыполнением ею условий получения указанных средств.

Так, проверкой установлено, что по ее заявлению денежные средства были перечислены в счет погашения долга по договору ипотечного займа на приобретенную квартиру.

Одновременно в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе ею было представлено нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она обязалась в течение 6 месяцев после снятия обременения (ипотеки) оформить квартиру в общую долевую собственность на себя и детей. Однако обязательство не было исполнено.

Более того, спустя 3 месяца после расходования денежных средств материнского (семейного) капитала, жилое помещение продала, иного жилья не приобрела.

Вышеуказанные действия гражданки по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли нарушение прав её детей на улучшение жилищных условий, гарантированных государством. Решение суда вступило в законную силу.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

17 октября 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (ранее - планов-графиков и планов закупок).

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенности включения информации в план-график, требования к форме планов-графиков. Определен перечень лиц, которые обязаны формировать планы-графики.

План-график формируется на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

План-график включает информацию о закупках, извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

КоАП РФ дополняется статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде административного штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

При этом организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Такие дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями. Правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ внесены изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с внесенными изменениями усиливается административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство).

Ранее указанное административное правонарушение влекло наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 500 до 1 тысячи рублей, на должностных лиц – от 1 до 2 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. Федеральным законом увеличены размеры административного штрафа: для граждан – в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Федеральный закон вступил в законную силу 6 августа 2019 года.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

С 1 ноября 2019 года вступила в силу часть 5 статьи 36.2 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно которой орган регистрации прав в день поступления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомляет физическое лицо, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, об указанном заявлении. Порядок направления такого уведомления и его форма пока не установлены. До вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, уведомление будут направлять по имеющимся адресам электронной почты, в том числе указанному в заявлении о государственной регистрации такого правообладателя и содержащемуся в ЕГРН, и включать в него информацию о:

- виде объекта недвижимости и его кадастровом номере;

- дате поступления электронного заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов, подписанных УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью);

- лице, обратившемся с таким заявлением (в отношении физического лица - ФИО, в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления - наименование);

- виде регистрационного действия и плановой дате окончания срока осуществления государственной регистрации прав.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно поправкам, организация незаконного въезда иностранных граждан или лиц без гражданства в Российскую Федерацию, их незаконного пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ лицом с использованием своего служебного положения повлечет более строгую ответственность с 15 ноября 2019 года. Этим новым квалифицирующим признаком дополнена часть вторая статьи 322.1 УК РФ.

Так, за совершение указанного преступного деяния предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Ранее за такое преступление уголовная ответственность наступала по общим правилам названной нормы закона в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Теперь заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России пограничными органами приниматься не будут. В соответствии с новым порядком - прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.

При этом, порядок следования несовершеннолетних через государственную границу остается прежним.

При выезде заграницу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя на выезд получать не требуется. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. При выявлении таких несовершеннолетних в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Федеральным законом от 26.07.2019 №228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» уточнена ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления за совершение отдельных коррупционных правонарушений. Установлено, что представление указанными лицами недостоверных сведений о доходах и расходах не всегда влечет досрочное прекращение их полномочий.

В частности, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены и другие меры ответственности (предупреждение, запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий, освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий и т.д.). Порядок принятия решения о применении данных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 26.07.2019 №251-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Теперь депутат представительного органа сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о доходах и расходах в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений, в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, депутат представительного органа сельского поселения сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2019 года № 1303 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»установлен новый порядок проведения плановых проверок органами государственного пожарного надзора. В отношении объектов защиты категории чрезвычайно высокого риска установлено, что плановые проверки при пожарном надзоре будут проводиться один раз в год. Такими объектами являются объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных домов, дошкольные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детей, детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей, объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

Кроме того меняется периодичность плановых проверок в отношении объектов остальных категорий риска: для категории высокого риска – с 1 раза в 3 года до 1 раза в 2 года; для категории значительного риска – с 1 раза в 4 года до 1 раза в 3 года; для категории среднего риска – с 1 раза в 7 лет до 1 раза в 5 лет; для категории умеренного риска – с 1 раза в 10 лет до 1 раза в 6 лет. Плановые проверки в отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, также проводиться не будут.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Прокурор разъясняет. Внесены изменения, предоставляющие сотрудникам полиции право объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий

В статью 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» внесены изменения, предоставляющие сотрудникам полиции право объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления предостережения, его форма, перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные изменения вступили в силу с 27 октября 2019 года.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

1 октября 2019 года вступили в силу изменения в гражданско-процессуальном законодательстве, в соответствии с которыми к истцу переходит обязанность направлять копии искового заявления другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет).

Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.

В исковом заявлении потребуется указать информацию:

1) об ответчиках - физических лицах: дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы – физического лица указывают идентификатор, только если он им известен;

2) об ответчиках - юридических лицах: ИНН и ОГРН, если они известны. Аналогичную информацию нужно будет указывать в заявлении о выдаче судебного приказа.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Согласно поправкам потребуется получить лицензию, чтобы скупать у физических лиц ювелирные и другие изделия из драгметаллов и камней, лом таких изделий.

Лицензия понадобится и для обработки (переработки) лома и отходов драгметаллов. Исключение составит, в частности, аналогичная деятельность в отношении лома и отходов драгметаллов, образовавшихся и собранных в процессе собственного производства.

За выдачу лицензии будут установлена государственная пошлина в размере 7,5 тыс. руб.

Федеральный закон вступил в законную силу 13 августа.

Компании и индивидуальные предприниматели, которые уже сейчас занимаются соответствующим бизнесом, должны будут получить лицензию не позднее 13 февраля 2021 года. Если этого не сделать, деятельность подлежит прекращению. За нарушение установленного требования грозит штраф: должностным лицам - от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; компаниям - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Изготовленную продукцию, орудия производства и сырье могут конфисковать.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен Федеральным законом от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». К нацистской символике относится фашистская свастика, знамена, атрибуты, униформа, приветствия, пароли. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремисткой деятельности.

За умышленное совершение таких действий законодательством предусмотрена административная ответственность по статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750 утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Часть первая статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, причинившую крупный ущерб, часть вторая – особо крупный размер.

В первом случае в качестве наказания законодателем предусмотрен штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет, во втором случае - штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с примечанием к статье 258 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей. Так, в соответствии с положениями указанного нормативного акта такса за истребление в результате незаконной охоты лося или овцебыка составляет 80 тысяч рублей, медведя, оленя, сайгака, кабарги - 60 тысяч рублей за одну особь.

Такса в 30 тысяч – для кабана и дикого северного оленя, в 15 тысяч – для соболя, выдры и росомахи, в 12 тысяч – для барсука, в 6 тысяч – для глухарей, в 1 тысячи – песец, корсак, дикие кошки, норки, зайцы, дикий кролик, гуси, казарки, 600 рублей – утки, рябчик, куропатки, кеклик, голуби, лысуха, вальдшнеп,

Всего в постановлении указано 80 наименований животных и птиц. Ущерб исчисляется в рублях по установленной формуле в зависимости от таксы и количества добытых охотничьих ресурсов.

 

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольный занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника, в том числе органа местного самоуправления, этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так, за самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

- на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Возбудить дело об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют право органы, осуществляющие государственный земельный надзор и органы прокуратуры.

 

Прокурор района

младший советникюстиции 

В.В. Кузнецов

По инициативе ООН ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. 21 ноября 2003 года в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Россия подписала Конвенцию 9 декабря 2003 года, ратифицировала ее Федеральным законом от 8 марта 2006 года №40-ФЗ. Документ для России вступил в силу 8 июня 2006 года.

Коррупция - одно из пагубных явлений для любого государства, является одной из самых опасных форм злоупотребления властью. Сегодня коррупция одно из самых негативных социальных явлений, которое вызывает в обществе недоверие к власти, угрожает экономической и социальной безопасности государства.

В текущем году, как и прежде, прокуратурой Приморско-Ахтарского района принимались меры по пресечению коррупции на всех направлениях – как в рамках уголовно-правовой сферы, так и вне её.

В 2019 году в производстве следователей СО по Приморско-Ахтарскому району СУ СК России по краю находилось 5 уголовных дел (ст.ст. 285, 291, 204 УК РФ) и в СО ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району 1 уголовное дело коррупционной направленности (ст. 159 УК РФ). По большинству указанных уголовных дел, направленных прокурором в суд, уже вынесены обвинительные приговоры.

Также за истекший период 2019 года прокуратурой Приморско-Ахтарского района в сфере осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено свыше 120 нарушений закона, в целях устранения которых приняты меры реагирования, в том числе по результатам их рассмотрения 4 лица уволены в связи с утратой доверия.

В результате прокурорского вмешательства исключены ряд коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, которые затрагивали права и свободы человека и гражданина, создавали административные барьеры в различных сферах.

Прокуратура района на постоянной основе принимаются меры надзорного и координационного характера, направленные на повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению коррупционных преступлений, осуществляется взаимодействие с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

Об известных фактах коррупции Вы можете сообщить в прокуратуру Приморско-Ахтарского района по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул.Ленина, 48 и по телефону: 8(861)433-28-08.

Прокурор
Приморско-Ахтарского района
младший советник юстиции                                                                    В.В. Кузнецов
213131

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2019 №1467 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

           Расширены следующие возможности  для граждан:

- направлять в государственные органы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществлять мониторинг и анализ результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- осуществлять юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Также, предусмотрена возможность оповещения зарегистрированных лиц о подаче заявления на получение государственных услуг в электронной форме с использованием единого портала.

Данные изменения  вступили в силу с 27.11.2019.

 

Администрация

Pro Kub

bespl yr pom

90

np

Banner delozamalim.com

gosuslugi

header-logo

tsn

prkor

rtrc